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尼加拉瓜项目介绍 -
高品质低成本住宅
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摘要:


这个方案的目的在于设计和论证一种方法,这种方法可以使每个尼加拉瓜的家庭都住上高品质的住宅,这种方法是在尼加拉瓜现有的原材料、人和硬通货的条件下实施的。这种方法强调使用当地的原材料,发展当地居民的技能和智谋,利用和改进传统的建造方法、设计构思以及训练方法。

地方资源的使用是很关键的。国际金融市场的进出口交换比率对小的发展中国家来说是不利的和不可预知的。举个例子,尼加拉瓜产品买卖1985年比1984年降低了百分之二十二。我们论证的这种依靠地方资源的方法,使尼加拉瓜人民负担得起这些住宅产品。

一个小规模的实验计划已经由农业发展和土地改革委员会、美国基业研究院以及Jose Benito Escobar II.农业合作社联合发起。工作开始于1986年3月。示范住宅已经建成,合作社成员在建设过程中得到了锻炼。并且这些经验正在准备推广到其他人员和部门的之中。

结果好到超出任何人的想像。农业发展和土地改革委员会制定的目标是,建造36平方米住宅的成本是60万科多巴(基于1986年3月到5月的价钱),这个预算很低。不只是这些示范住宅符合这个预算,而且这个预算相当于预期具有高品质、耐用的、美观、和高水平结构特性的住宅的3倍(97.5平方米)。此外,这些住宅几乎全部利用当地由合作社成员利用他们农场以及农场附近的原料生产的原材料建造。因此,这个方案使用的进口材料非常少。所以,政府必须提供的资金数量也非常低。

建造高品质的廉价住宅是存在可能性的,因为我们用当地居民自己出劳力和原料建造他们自己的住宅。需要多少劳力呢?10个人需要7周的时间建造房屋,并且要4周的时间生产原料。什么会影响一个家庭建造自已的住宅?如果每个尼加拉瓜家庭每周投入2天时间建造他们的住宅(2天时间使对整个家庭而言的,不是针对每个家庭成员的),那么在6年之内尼加拉瓜的每个家庭都可以拥有一处这样大小和品质的新住宅。这在世界上将是空前的。

政府和银行需要提供多少资金呢?每处住宅30万科多巴将可以保证计划的平稳进行和得到良好的资金供给,对于全国大量的家庭而言,政府和银行提供的这些资金是可以再生的。当这个计划成熟时资金的数量也许可以减少一些。 资金和进口材料将如何使用?7万科多巴用于购买钉子、石灰、水泥、汽油、油漆和其他一些物品,这些东西需要进口。6万1千科多巴用于购买工具(这些工具将提供建造这些住宅的可能性)。3万1千科多巴用于购买本地的原材料。余额部分可以用于支付一些劳动的工资,不可预料的费用,准备充分的安全措施。

房屋的造价是多少?与其他政府建房的费用相比较?用通常的方法建造同样大小和质量的住宅要花费大约300万科多巴。按照政府通常的房屋契约,买大概三分之一大小的住宅(36平方米)需要 90 万科多巴。按照这个自助方案(不包括大多数劳工的工资),建造36平方米的住宅的预算是29万科多巴。这个建造36平方米,没有墙体的计划当时耗资22.5万科多巴(这个价钱是1986年3月到5月的,数月间通货膨胀致使价钱更低)

这意味着近乎于最低现金成本的建造住宅的规划现在正在进行中:(1)它的大小是原来住宅的三倍,(2)具有高品质的住宅,(3)将不仅仅适用于非常时期的需求还将成为国家的资本财产(4)提供一个解决国家长期以来对住宅需求的基础。

实际建造住宅的可行性比资金帐目更为重要。一个低成本使用进口原材料的解决方案是无用的,因为没有足够的硬通货满足整个国家的需要。可行的解决方案中最为重要的事情是利用尼加拉瓜现有的资源。对于尼加拉瓜最贫穷的农民来说,为自己建造高品质的住宅是可能的。

这是最低限吗?不,它是高品质的住宅。在别处建造相似的建筑已经持续了超过100年。随着生活水平的提高这些住宅能被加固,并且这将持续许多家庭的一生。

巨大的需求和资源的缺乏导致我们寻求最低成本的解决方案。经常会有这样的一个观点,穷人们拥有的像样的住宅,肯定不会是好的高品质的住宅。我们不同意这个观点。这些住宅是美观的,经济的,同时也是很好的投资。美观并不是额外的和奢侈的,它正是这个设计方案的一个主要成功之处。因为这个设计方案证明了它的可能性。

问题是什么?这个设计方案的实施将使用大量的劳动力。它将劳动力转换成为一种对国家来说是高价值的产品。劳动力的数量是切实可行的。困难的部分在于将要为作这项工作提供必要的训练和组织。

我们建议下一步开始一个联合训练计划建筑方案。这个计划将包括大约6个合作组共60名工人。他们将在6至12个月的时间里为他们的合作组织建造12至24所住宅。每一组将至少建造2所住宅,提供与过去建造示范住宅时相同的训练。除了为他们自己的社区建造住宅外,还希望他们参与下一个团体的训练。因此我们将同时训练建筑者和训练他们的老师。


应该注意的一点是战争给劳动力和其他资源的分配带来了困难,同时因为战争转移的人们又加大了对住宅的需求。

除了提供住宅和教育之外,这子项计划还可以获得重要的社会利益。高品质的住宅将对那些要寻找工作或者即将进城的农业工人的重要激励。人们参加房子的建造,意味着他们对住宅有很高的评价,并且愿意与政府一起尽力把它建好。住宅的建造成为政府的一项被人民给与很高评价的具体功绩。实际上这个项目需要很少的外界资源,提高了人们对自己生活的支配能力。另外,这样的组织和技能的获得可以应用到其它工作当中。

这个示范住宅证明:高品质住宅可以利用当地原材料完成,可以改进传统的建筑体系,人们可以在很短的时间内学会建造高品质建筑。他还可以验证:这个项目的进口的成本很低,现金成本很低劳动力投入是切实可行的,并且总成本很低。


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